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李昌平要警惕赶农民进城留下土地的苗头

2019-10-13 06:06:10来源:励志吧0次阅读

  李昌平:要警惕赶农民进城留下土地的苗头

  [主持人]各位友大家好,欢迎收看新华访谈。十八届三中全会通过的《决定》中指出,要健全城乡发展一体化体制机制,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。今天,我们非常荣幸地请到了中国乡村规划设计院院长李昌平,来给我们解读城乡一体化离我们有多远。李院长,欢迎您。

  [李昌平]各位友,大家好。

  [主持人]李院长,《决定》中有关城乡一体化的表述,您认为那些方面是对过去最大的突破?

  [李昌平]我觉得《决定》在城乡一体化这个层面的表述还是很有新意的。比如说强调坚持家庭经营和合作经营在农业中的基础性地位。过去也强调家庭经营或者双层经营体制,但是对合作经营的强调得不够。在2007年以前要办一个合作社还是违法的,现在中央特别强调合作经营,这是第一点突破。

  [李昌平]第二就是强调要坚持集体所有制、壮大集体经济。坚持集体所有制一直在强调,但是对壮大集体经济以前强调得不够,这次《决定》中强调要壮大集体经济,我觉得也符合农村实际。

  [李昌平]第三是允许财政资金向符合条件的合作社投入,并且要允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护,还要允许合作社开展信用合作。这次既给他们财政方面的支持,又允许他们搞信用合作,我觉得这个是比较新的。

  [李昌平]还有一方面就是赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权的使用抵押担保的功能。

  [李昌平]再有一点,要推进城乡各种要素的平等交换和公共资源的配置,特别强调要建立财政转移支付同农业转移人口城市化挂钩的机制,这是过去没有强调过的。

  [主持人]有专家认为说三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。您怎么看待这一观点?

  [李昌平]我觉得这三个方面应该说是对过去三十年来的一个总结。比如说允许农民经营权进行转包,就是承包经营权的转包,这个从实行承包制的那天开始就是客观存在的。比如说在1984年和1985年大量农民之间互相流转土地, 出现了一大批的种粮大户,中央也是一直鼓励的。比如从1997年到2000年,很多农民觉得种地亏本就进城打工了,也出现了很多种粮大户,后来情况好转了以后又有很多人回来承包土地,这个情况是一直存在的,中央是一直鼓励的。

  [李昌平]再比如宅基地,宅基地在农民之间 的流转也是长期存在的,只是说城市的人去拿农民的宅基地是不允许的。是不是将来允许城里的人买农民的宅基地,我并没有从文件中读出信息,但是中央说宅基地是可以流转的,在农民之间也一直是可以流转的,在过去是鼓励的,也没有禁止过,在法律上也是合法的。

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